El cooperativismo y mutualismo nuevamente tienen un obstáculo que enfrentar. Se trata del artículo 85 del Presupuesto Nacional 2019 que pretende aprobar el gobierno nacional en el Congreso. Allí, al igual que el año pasado, el Ejecutivo pretende gravar con el impuesto a las ganancias al sector de la economía solidaria sin fines de lucro.
Todo el abanico del sector, nuevamente, rechaza este punto porque el acto cooperativo no tiene lucro. «Gravar con ganancias a las cooperativas es desconocer su carácter no lucrativo, poner en peligro su capacidad de formación de patrimonio social al servicio de la comunidad e ignorar los acuerdos parlamentarios sostenidos desde 1986 al aprobarse la ley 23.427», manifestó la Confederación Argentina de Cooperativas de la República Argentina (COOPERAR).
«Es totalmente injusto y no corresponde por filosofía y la concepción de las cooperativas no admite ese gravamen. Y por lo tanto nosotros rechazamos de pleno el tema de que se graven a las cooperativas. Tenemos que luchar para que no se logre el objetivo. La posición es que no se grave y particularmente no estoy de acuerdo en crear alternativas», expresó Aldo Truant, gerente de la Cooperativa Limitada de Electricidad, Vivienda y Servicios Públicos de Los Cisnes (Colevisep).
El sector de la economía solidaria está presente a lo largo y ancho del país y representa el 10 por ciento del Producto Bruto (PBI). Hay más de 12 millones de asociados en el sector. El mutualismo, por caso, tiene 4.725 mutuales en Argentina, de las cuáles 450 están en la provincia de Córdoba y más de 600 en la provincia de Santa Fe.
«Las mutuales no pueden ni deben pagar ganancias porque son organizaciones sin fines de lucro. Las mutuales y las cooperativas distribuyen excendentes en beneficio de los socios, por lo tanto de las comunidades», dijo Néstor Garis, presidente de la Unión de Mutuales de Río Cuarto.
«Aca es una cuestión ideológica» -dice Truant-: «van a estar golpeando a 4 o 5 aseguradoras grandes cooperativas, al Banco Credicoop fundamentalmente. Este es el inicio y luego continuan con el resto. No debemos permitir que se grave a nadie».
Garis manifiesta que «en los pueblos las mutuales hacen que los clubes chicos se mantengan en pie, que realicen contención de los niños». Y agrega que al Estado «ni siquiera le interesa lo que van a recaudar, porque nosotros estamos dispuestos a aportar. No me pregunten si la orden es del FMI o de donde viene».
Garis se refiere a una propuesta del propio sector para aportar incluso más fondos que los que se gravarían con ganancias (ver «Propuesta»).
«Es un presupuesto armado por FMI que pretende profundizar más las medidas en beneficio del sector financiero. Este presupuesto no encaja bajo ningun punto de vista», concluye Truant.
Propuesta
Si se llegara a aprobar el artículo 85 en el Presupuesto Nacional, el Estado pasaría a recaudar 4.020 millones de pesos. Es por eso que el propio sector, le propuso a legisladores y miembros del gobierno nacional un aporte de 4.100 millones de pesos en concepto de fondo cooperativo (2850) y aporte de las mutuales (1.250). Es decir que el mutualismo le propuso aportar de 70 millones a 1250 millones al gobierno nacional. Así, podría sostener la totalidad del presupuesto del Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (INAES) en 2019, dicha institución es el órgano de contralor del sector. Pero aún así, el Ejecutivo no aceptó. El Cooperativismo con su nuevo aporte al Fondo Cooperativo del 3% “Cooparticipable” de 2.850 millones, es coincidente con la pretención recaudatoria en el mejor de los casos (de $3.000 del Mutualismo y Cooperativismo).
Declaración
El legislador provincial, presidente del Bloque de Unión Por Córdoba, Carlos Guitiérrez; emitió un documento en el que instruye a los diputados y senadores nacionales de la provincia mediterránea para que analicen el Artículo 85 del presupuesto nacional. «Queda claramente evidenciado que las cooperativas y mutuales tiene una naturaleza propia que las diferencia de las sociedades comerciales constituidas con el fin de obtener una ganancia», indicó.
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